Angajarea răspunderii Guvernului pentru un set de proiecte de legi

Cred că Executivul de la Chişinău trebuie să aibă ceva mai multe competenţe în anumite situaţii, cum ar fi de exemplu competenţele Guvernului de la Bucureşti. Pentru că, paradoxal, România este o ţară semi-parlamentară, semi-prezidenţială, iar noi suntem ţară parlamentară — unde rolul Executivului este mult mai mare, determinant, iar competenţele sunt mai reduse… niciodată Guvernul de la Chişinău nu şi-a dorit să substituie instituţia parlamentară, cei care reprezintă voinţa cetăţenilor. În al doilea rînd, discuţiile parlamentare durează cel mai mult timp şi e firesc acest lucru. Şi în al treilea rînd suntem într-o situaţie despre care am mai vorbit, o situaţie regională foarte complicată. Din aceste motive e nevoie, uneori, de o viteză ceva mai mare în luarea acestor decizii şi aplicarea lor. Situaţia este una mai complicată, cu provocări ceva mai multe şi nu pot neglija faptul că în Parlament, anumite persoane, cu funcţii importante, tot au pus anumite impedimente.

În preajma alegerilor, cînd creşte temperatura medie a corpului, unii o iau razna sau nu se mai regăsesc pe listele electorale. A doua asumare a răspunderii Guvernului a avut loc în perioada cînd, chiar dacă listele nu erau formalizate, se ştiau tendinţele… Anumite fisuri care au apărut în partide nu sunt un indiciu că lucrurile nu merg bine.

Premierul Iurie Leancă a recunoscut, de fapt, că Guvernul a fost nevoit să îşi asume din nou răspunderea politică pe un pachet de legi, la 25 septembrie 2014. Cele şapte legi care au fost adoptate de urgenţă vizează acordarea compensaţiilor pentru agricultorii afectaţi de embargoul impus de Federaţia Rusă, completarea bugetului de stat pentru anul 2014, amînarea pînă la 30 noiembrie a exercitării aplicării silite a obligaţiilor fiscale din bugetul public naţional pentru două mii de agenţi economici — producători, exportatori şi procesatori de fructe şi legume şi eliminarea accizelor pentru distilatele de vin.

Asistăm la încălcarea intenţionată a principiului constituţional al separării puterilor în stat. Aceste acţiuni au loc din motiv că Executivul nu doreşte să vină în Parlament cu proiecte de legi în procedură ordinară. Motivul este evident: majoritatea parlamentară nu doreşte dezbateri publice şi transparente aşa încît, cetăţenii să fie informaţi despre felul în care sunt gestionaţi banii şi proprietăţile statului… Angajarea răspunderii Guvernului nu mai este deja o excepţie, dar se transformă într-o regulă care pune în pericol statul de drept.

Cunoaşteţi foarte bine că ieri Guvernul R. Moldova a venit cu o sfidare în adresa Constituţiei RM. A venit în situaţia cînd parlamentul încă funcţionează însă şi-a asumat responsabilitatea faţă de parlament. Acest lucru demonstrează că în majoritatea parlamentară sunt probleme majore, ei nu sunt siguri că vor avea suficiente voturi pentru a aproba legi. După ce Guvernul Leancă, care este unul corupt, care la sfîrşitul lunii iulie a efectuat delapidări şi spălări de bani din bugetul statului de peste un miliard jumate de lei, coaliţia de guvernare vine din nou cu o abordare similară. Mă adresez tuturor deputaţilor din parlament, inclusiv către cei care sunt în coaliţia majoritară!

Stimaţi colegi, mulţi dintre voi nu veţi fi pe listele electorale nici a lui Filat nici a lui Plahotniuc, de aceea nu aveţi de ce vă teme, trebuie să fiţi mai îndrăzneţi şi să vă spuneţi poziţia foarte clară. Mă adresez şi celor care se mai cred în opoziţia parlamentară, avem la dispoziţie 48 de ore ca să demonstrăm că nu se poate călca în picioare statul moldovenesc, cînd noi putem să oprim aceste fărădelegi. Astăzi socialiştii vin cu o iniţiativă de moţiune de cenzură împotriva guvernului Leancă. Noi avem trei semnături pe această moţiuni dar este nevoie de 34.

De curînd sub pretextul de a prezenta nişte avantaje cetăţenilor s-a produs un nou furt, o schemă criminală pusă la cale de actuală guvernare. Noi categoric protestăm împotriva acestui fapt. Conform articolului 106 a Constituţiei RM, Guvernul nu are niciun drept să-şi asume acest angajament, de a-şi lua răspundere pentru mai multe legi la pachet. În loc să avem astăzi discuţii la procuratură, la CNA, la şedinţele de judecată cu delapidări de fonduri, de ce este o gaură de buget de 8,3 miliarde lei, unde s-au dus creditele şi granturile de peste 35 miliarde lei, venite în ultimii ani aici în R. Moldova, unde sunt şi ce este cu datoria de 6.8 miliarde de dolari o datorie de aproape 100 miliarde lei, inclusiv datoria Guvernului? Ei vin în parlament şi participă cu toţii la o schemă criminală de acordare a unor garanţii acestui Guvern. Guvernul trebuie să plece! Noi socialiştii astăzi facem o adresare şi vom depune o moţiune de cenzură, pe care rugăm s-o semneze toţi deputaţii care nu sunt indiferenţi faţă de acest viitor, noi rugăm toţi deputaţii să nu fie complice la aceste scheme criminale realizate de actuala guvernare. Avem 72 de ore pentru a trimite acest guvern ruşinos la istorie şi la groapa de gunoi a istoriei! Jos Leancă!.

Cantitatea care a fost programată de 60,000 tone de mere şi 40,000 de mii de prune practic a fost livrată la întreprinderile de procesare, ieri s-a aprobat această sumă fiindcă a fost problematic, bine că şi-a asumat Guvernul responsabilitatea şi putem garanta aceste 138 de milioane de lei compensaţii, dar noi trebuie să avertizăm că această limită practic a fost epuizată. Noi ne făceam griji că nu vom putea absorbi această cantitate, dar aceasta s-a epuizat deja… Merele de iarnă se vînd foarte bine, avem oferte şi din Qatar şi din alte ţări, eu sper că se va debloca şi în alte direcţii. De asemenea, Belarus şi-a arătat toată deschiderea.

Este ceva evident, care se poate întîmpla cînd la guvernare este o Coaliţie. Este ceva normal şi se poate întîmpla în orice Parlament. Este vorba despre legea privind modificarea şi completarea bugetului, sistemul energetic. Un alt proiect vizează scutirea de TVA pentru importul păcurii pentru că suntem în prag de iarnă.

După alegeri vom trece la normalitate. Dar s-a creat o astfel de situaţie, cînd în cîteva zile începe campania electorală. Constituţia permite să ne asumăm legi pe propria răspundere în cazuri excepţionale. Dar chiar s-a creat o astfel de situaţie. Agricultorii trebuie să-şi primească cît mai repede compensaţiile pentru pierderile suportate în urma embargoului rusesc, aceste pierderi fiind estimate în proporţie de cel puţin 25 la sută. De asemenea, trebuie să procurăm şi păcură pentru iarna, pentru a fi pregătiţi de orice situaţie.

Avem de rezolvat cîteva subiecte care nu mai rabdă amînare. Am discutat cu colegii din Coaliţie, colegii parlamentari, care susţin această decizie de a ne angaja răspunderea. Există deplină deschidere din partea conducerii Parlamentului pentru prezentarea cît mai rapidă a legilor pentru care Guvernul urmează să-şi angajeze răspunderea în faţa Legislativului. Sunt convins că prin această asumare dăm dovadă de o abordare responsabilă faţă de oameni şi ne luăm în serios obligaţiile pe care le avem.

Vreau să dau, în numele Dumneavoastră [miniştrilor], asigurări cetăţenilor că asumarea răspunderii este un procedeu prin care asigurăm promptitudine şi eficienţă în actul guvernării şi nu înseamnă, sub nicio formă, că ar exista neînţelegeri sau la nivelul Executivului, sîntem aici şi sîntem solidari, sau la nivelul Coaliţiei majoritare.

Un ultim subiect [din pachetul celor 7 proiecte pe marginea cărora Guvernul şi-a asumat răspunderea] prevede declararea utilităţii publice de interes naţional a lucrărilor de reabilitare a unor sisteme centralizate de irigare… Proiectul are ca scop implementarea cu succes a activităţii de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare a proiectului “Tranziţia la Agricultura Performantă” din cadrul Programului Compact, finanţat de Guvernul Statelor Unite ale Americii prin intermediul Corporaţiei “Provocările Mileniului”.

Reabilitarea Sistemelor Centralizate de Irigare amplasate pe rîurile Nistru şi Prut vor contribui la reducerea sărăciei în Republica Moldova, odată ce vor creşte veniturile populaţiei din aceste localităţi, urmare a unei productivităţi agricole sporite.

Despăgubirile pentru bunurile imobile expropriate se vor efectua din sursele Programului Compact, iar finisarea lucrărilor este preconizată pentru anul viitor.

Parlamentul de Legislatura a XIX-a nu mai este funcţional! În pofida faptului că împuternicirile acestuia sînt valabile pînă la alegerea noului for legislativ, începînd cu luna iulie Parlamentul RM nu mai activează. Am devenit martorii şi ostaticii unei situaţii fără precedent — Constituţia ţării şi legislaţia naţională sînt încălcate flagrant de către coaliţia de guvernare. Majoritatea parlamentară se eschivează de la exercitarea funcţiilor delegate de către cetăţeni. Decizia coaliţiei de a acorda Guvernului împuterniciri legislative substituie menirea şi prerogativele Parlamentului. Acest lucru constituie o dovadă a faptului că actuala putere a degradat definitiv şi încearcă astfel să evite responsabilitatea în aceste momente critice pentru ţară.

Este o cale corectă, rapidă şi eficientă. Decizia luată vine să zădărnicească planurile celor care vor să transforme şedinţa Parlamentului în tot felul de speculaţii şi tot felul de campanii electorale propriu-zise, dar de a merge concret cu rezolvarea unor probleme concrete, importante pentru ţară.

Sunt proiecte care vizează situaţia din agricultură. Este vorba despre ajustarea bugetului pentru a oferi agricultorilor suport necesar. În plen ar fi fost nevoie de un timp mai îndelungat pentru dezbateri. Este o cale mai raţională şi mai scurtă pentru a oferi soluţii agricultorilor. Cred că este o decizie corectă. Mai este vorba şi de un proiect ce vizează situaţia energetică, asigurarea pentru iarnă. Avem nevoie de acţiuni prompte, fără dezbateri în Parlament. Cred că opoziţia îşi va manifesta într-un alt mod grija faţă de agricultori şi ar putea înainta o moţiune de cenzură.

Sunt proiecte de lege foarte importante care nu pot fi amînate. În ultima perioadă au fost mai multe încercări de a se convoca în şedinţă Comisia Economie, din lipsă de cvorum, şedinţele nu au avut loc şi atestăm o situaţie că este problematic ca să avem rapoartele comisiei.

Mai avem nevoie de alegerile parlamentare dacă sesiunea de primăvară-vară am încheiat-o cu asumarea răspunderii Guvernului şi pe cea de toamnă o începem cu o nouă asumare a răspunderii Guvernului. De pe data de 3 septembrie, de cînd a fost deschisă sesiunea au trecut 22 de zile şi venim astăzi de parcă ceva arde? Ce arde? Nu înţeleg atitudinea majorităţii parlamentare. Prin aceste hotărîri nu recunoaşteţi puterea suverană. Poporul ne-a delegat-o nouă.

Cel puţin ce ţine de comisia mea, intuiesc că lucrurile sunt în felul următor: Au dorit ca mai mult Comisia să nu aibă loc. Deoarece orice şedinţă de Comisie însemna un lucru simplu, într-o formă sau alta subiectul Băncii de Economii şi Aeroportului trebuiau discutate, trebuia pregătit raportul şi trebuia mers în plen. Şi atunci s-a decis, să pună sub risc întregul Guvern, cu pericolul de demisie, numai să nu permită să aibă loc şedinţa Comisiei economie, buget şi finanţe… Ştiam de ieri că se va întîmpla scenariul ăsta cu asumare de răspundere, dar credeam că în ţara lucrurile pot merge şi mai normal oleacă. De fapt, astăzi la ora cinci, cînd va fi convocat Parlamentul, veţi asista la cea mai mare mizerie care vă puteaţi imagina din ultimul timp.

Cum s-a întîmplat că actele normative asumate de Guvern pe parcursul zilei au apărut în Monitorul Oficial cu data de astăzi. Cum aşa? Sau ele au fost trimise ieri la tipar, iar azi Guvernul le-a adoptat. Este imposibil. Am fost [PCRM] opt ani la guvernare şi multe lucruri le-am făcut operativ, dar un aşa grad de eficienţă noi nu l-am atins.

Această măsură se aplică în situaţii excepţionale, cum ar fi calamităţile naturale sau atunci cînd deputaţii sînt plecaţi în concediu. Cred că în cazul dat se impune o sesizare la Curtea Constituţională. Această măsură demonstrează că avem un guvern minoritar, care nu este susţinut de o majoritate parlamentară şi merge în avangardă. Există anumite grupuri de interese, comanditarii s-au activizat pentru că sîntem în perioada electorală, demersurile lor devin tot mai vizibile. Guvernul încearcă acum să dreagă busuiocul, iar majoritatea parlamentară va apărea ca o mireasă jalnică.

Suntem într-o situaţie tîmpită, mă scuzaţi. Avem Parlament, avem majoritate sau cel puţin pretindeţi că aveţi majoritate, şi vine Guvernul ca să-şi asume răspunderea în faţa Parlamentului. Eu propun să includem pe ordinea de zi a şedinţei de astăzi cele 7 proiecte de lege şi să le dezbatem rînd pe rînd.

Dacă Guvernul a considerat că situaţia în agricultură sau alte domenii impune măsuri urgente, atunci Constituţia îi permite dreptul de a-şi lua această responsabilitate. Probabil, Guvernul a considerat că este o măsură extremă, dar acest angajament nu exclude controlul parlamentar pentru a depune o moţiune de cenzură în cazul în care va considera că a adoptat legi neoportune. În termen de trei zile deputaţii se vor expune asupra angajamentului luat de Executiv. Nu este nimic ieşit din comun, cred că este dreptul Guvernului. Este o decizie luată de Coaliţie, cu siguranţă a fost coordonată.

Din păcate, din lipsa majorităţii parlamentare (Coaliţia Aerobank nu poate aduna 51 de voturi necesare adoptării legilor), stare de fapt, care durează de aproape trei luni, Guvernul de la Chişinău a decis să-şi asume răspunderea pe un al doilea pachet de legi, excluzînd astfel Parlamentul din procesul decizional.

Mergînd pe logica ghidei trandafirii, această procedură ar putea fi folosită de Guvern la nesfîrşit, chiar şi patru ani la rînd, săptămînă de săptămînă.

În condiţiile în care, cei care au obligaţia să aplice cu bună credinţă prevederile Constituţiei, abuzează şi se folosesc în mod cinic de unele prevederi ale Legii Supreme, cred că se impune o Sesizare a Curţii Constituţionale, de interpretare a articolului 1061 din Constituţie, în vederea clarificării “întinderii” prevederilor acestui controversat articol, ori din punctul nostru de vedere, asumarea răspunderii Guvernului poate avea loc doar în cazuri de force majeure şi NU ori de cîte ori vrea muşchiul lui Iura sau a lui Volodea.

În Parlament sunt înregistrate la moment 528 de legi, dintre care 73 au fost deja examinate în lectura I, 3 se află în procedura lecturii finale, iar 3 sunt la reexaminare. Mai mult decît atît, Guvernul a expediat Parlamentului o listă cu 33 de legi, care urmează să fie examinate în mod prioritar, iar multe dintre aceste documente reprezintă angajamente ale Republicii Moldova în faţa partenerilor noştri europeni, inclusiv pe dimensiunea liberalizării de vize. Caracterul perfid al relaţiilor din interiorul arcului guvernamental, bazat pe furt şi pe minciună, blochează procesul legislativ, pentru că actanţii guvernării, încearcă să tîrîie în ordinea de zi a Parlamentului mai multe proiecte de legi, de interes personal sau de grup, în detrimentul interesului general al societăţii, blocînd astfel zeci de proiecte, care îşi aşteaptă demult adoptarea.

Nu au putut împărţi miliardul [sumă despre care a vorbit Veaceslav Ioniţă în conferinţa de presă din 28.07.2014]. În linii generale, Ioniţă are dreptate, doar că s-a trezit tîrziu. Cînd l-au atins şi pe dînsul… Au fost din cei care nu au vrut să meargă la aşa tîlhărie deschisă. Acelaşi Lazăr a căzut jertfă deoarece nu a fost de acord cu aceste propuneri. Atunci operativ l-au înlocuit pe Lazăr şi l-au prelucrat şi pe Ioniţă, care a răbdat, dar nu a rezistat şi a ieşit cu declaraţii în cadrul unei conferinţe de presă. El nu a vorbit totul pînă la sfîrşit. Se vede că sunt nişte persoane care l-au trimis să facă acest lucru.

Ioniţă cu fiecare zi, care ne apropia de finalul mandatului actualului Parlament, era din în ce mai preocupat. În realitate, pe el a fost plasată toată răspunderea pentru promovarea în Parlament, cu încălcarea tuturor normelor, a politicilor fiscale, a modificărilor la bugetul de stat, etc. Majoritatea erau contrasemnate de el. El îşi dădea seama de răspunderea care îi era pusă în cîrcă.

Vedeţi voi Parlamentul este rău, nu poate vota, nu are capacitatea şi, vine Guvernul cu un Făt-Frumos în faţă, salvează naţiunea, măreşte pensiile, toată lumea îşi primeşte salariile. Ştefan cel Mare poate să se odihnească, un urmaş de-a lui este în prezent în ţară şi duce mai departe misiunea.

S-a crezut că atenţia va fi pe pensii şi salarii şi nimeni nu va avea curajul să vorbească despre ce este scris în legi. De fapt, ziua de marţi, 22 iulie, a fost Ziua Neagră a Republicii Moldova. Au fost votate mai multe scheme de delapidare a banului public, care sunt în legi. Suma care deja am calculat-o depăşeşte un miliard de lei.